PAFICICAÇÃO - Polícia pacifica enclaves com permanência do policiamento comunitário nas favelas
Fonte: Zero Hora
Polícia pacifica enclaves do Rio - HUMBERTO TREZZI | Enviado Especial/Rio
OUTUBRO DE 1994 - Subo a Rua Mundo Novo, acesso ao Morro Dona Marta, zona sul do Rio, com o fotógrafo Ronaldo Bernardi. A intenção é verificar se criminosos circulam ostensivamente na região, já que essa é a alegação do Exército para uma ocupação no mês seguinte. Os bandidos nos enxergam antes. Ouço tiros, e galhos caem sobre nós. Escondidos, vemos a quadrilha em uma laje, com fuzis. Resolvemos ir embora. Era a segunda vez no dia que disparavam contra nós. A outra foi no Morro da Providência, onde Ronaldo fotografou bandidos armados.
JULHO DE 2010 - Subo a mesma Rua Mundo Novo, um pouco receoso. A propaganda governamental é de que o Dona Marta está livre de bandidos. Logo constato que a situação mudou. Percorro de dia e à noite essa favela de 9 mil habitantes, de frente para o Pão de Açúcar e embaixo do Cristo Redentor. Não sofro abordagens por gente armada. Não encontro rapazes com radiocomunicadores. Ando por onde quero. Filmo sem restrições. No lugar de tiros, o som de um animado pagode, onde antes reinava, à noite, o silêncio imposto pelo medo.
O Dona Marta e sua comunidade, a Santa Marta, são apenas uma entre favelas do Rio que figuraram entre as áreas mais violentas do Brasil e vivenciam agora uma impressionante metamorfose. Os fuzis das três principais facções criminosas cariocas, que o país aprendeu a conhecer e temer, começaram a sumir da badalada Zona Sul. Deram lugar a Unidades de Polícia Pacificadora (UPP) – à primeira vista, postos policiais reforçados. Na prática, muito mais que isso.
São compostos por PMs que interagem com a comunidade, mas que desta vez se instalaram acompanhados de outros servidores estatais, que garantem luz, água encanada, internet e até moradias para quem nunca teve esses confortos. Trocando em miúdos, a presença governamental nas vilas do Rio já não se limita às armas na mão. Isso torna possível caminhar do asfalto até o alto de alguns dos históricos morros da Cidade Maravilhosa sem que uma barreira de bandidos lhe intercepte o caminho. Para os cariocas, acredite, é a suprema novidade.
No Dona Marta, mandava o tráfico. Em 1987, os brasileiros assistiram, em horário nobre, a bandidos das quadrilhas de Zaca e Cabeludo, rivais que disputavam o monopólio das drogas nessa favela. As quadrilhas davam disputadas entrevistas coletivas, armas na mão, enquanto a comunidade ordeira debandava, com roupas nas costas, para fugir do confronto. Foi ali também que reinou, de 1992 a 1998, Márcio de Oliveira, o Marcinho VP ou Abusado, um dos mais famosos integrantes da mais notória facção criminosa do Rio, o Comando Vermelho, cuja vida rendeu um premiado livro do repórter Caco Barcellos.
No momento, o poder armado no Dona Marta é feminino e atua dentro da lei. Cabe à capitã PM Priscilla de Oliveira Azevedo, uma morena baixinha, evangélica e tímida, que montou, em novembro de 2008, e gerencia até hoje a primeira UPP da cidade. Ela é cumprimentada por cada morador, acaricia crianças, é escolhida como madrinha. A diferença em relação aos traficantes é que ela não ordena pena de morte para os que dela discordam. Até poucos anos, morador que falasse com PM no Dona Marta estava condenado ao exílio, na melhor das hipóteses, se não tivesse como destino uma execução em praça pública.
– É claro que existe o tráfico. Sempre vai existir, é uma questão histórica. Mas te desafio a encontrar alguém andando de arma na mão por aí. Esse tipo de situação já era – comenta Priscilla.
Moradores aceitam troca de comando
Apesar da seriedade com que fala do tema, a capitã Priscilla não mostra raiva dos bandidos. Até poderia, já que foi tomada de refém e hostilizada em Niterói, anos atrás, durante um assalto – assunto, aliás, que ela detesta abordar. Só escapou com vida do cativeiro porque estava sem documentos de PM e fugiu do carro, pulando.
A bem-sucedida experiência feminina no Dona Marta rendeu frutos. No início deste mês, acabou de assumir o comando da nona UPP do Rio a capitã Alessandra Veruschka Duarte Carvalhaes, 34 anos e 10 de PM. Ela vai comandar o Morro da Formiga, na Tijuca, zona norte carioca.
É possível perceber que os moradores toleram a expulsão dos traficantes porque são beneficiados na troca. O poder público chegou com tudo, como jamais o fez. No Dona Marta, instalou um bondinho que leva os moradores em 10 minutos do pé até o alto do morro, com paradas intermediárias. Montou um posto de saúde, uma creche, uma biblioteca e um posto policial, situado onde antes era o QG dos traficantes. Além de 50 casas de alvenaria, com promessa de aumentar esse número. A criançada tem ainda cancha de futebol e aulas de defesa pessoal ministradas por um PM.
Feijoada para os turistas
No Chapéu-Mangueira (Zona Sul), o Estado propicia cursos profissionalizantes a 700 pessoas. Ali se formam costureiros, garçons, guias turísticos. Moradores oferecem aos turistas feijoadas e um tour pela mata do morro. No bairro Cidade de Deus (Zona Oeste), o principal investimento é luz (R$ 2 milhões) e também uma escola profissionalizante. A última novidade nas UPPs é o Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência (Proerd). Foram criadas cem vagas para crianças que desejam ter curso sobre como se prevenir das drogas. Uma situação quase idílica, para uma cidade em que o tráfico sempre representou importante papel na economia informal.
Samba contra o crime
Vieram do Rio Grande do Sul as mãos que ensinaram os primeiros acordes a crianças carentes do morro Dona Marta. Pierre Ávila, um ex-hippie nascido em Santa Maria, aficionado por cavaquinhos, violões, contrabaixos e cuícas, é o professor que leciona de graça para 60 alunos na favela.
Às terças, quintas e sábados, ele reúne a turma no resgate do samba de raiz. As aulas são na UPP e rente à laje usada de cenário para Michael Jackson gravar o clipe que deu fama mundial ao Dona Marta, They Don’t Care About Us (Eles não ligam para a gente).
– Hoje eles ligam. Isso aqui melhorou 1.000% – compara Pierre.
O professor de música fala com a autoridade de quem vive há 20 anos no Rio. Ele lembra quando foi convidado por um amigo para morar ao pé do Dona Marta, em Botafogo. Achou barato o aluguel, adorou. Logo descobriu por quê. Num ensolarado domingo, foi acordado pelo incessante ribombar de tiros de metralhadora calibre .50 antiaérea, fuzis e pistolas, numa das cotidianas guerras do morro. Agora, comemora Pierre, tudo mudou. Prova disso é que ele desce e sobe há dois anos pelo bondinho, sem testemunhar tiroteios nesse período.
Presidente da Associação Comunitária do Santa Marta, Antonio Tota diz que o morro nunca viveu tanta paz.
– Também, com tanta obra. Lembro quando eram uns 700 degraus para subir, virou até música... A coisa está engrenando. Até o pessoal do asfalto tem vindo curtir um pagode e uma cervejinha – comemora.
Do outro lado do Rio, na emblemática Cidade de Deus – cenário de guerras fratricidas entre bandidos, retratadas no filme de Fernando Meirelles que leva o nome do bairro –, a música também une, hoje, moradores e policiais. O soldado PM Samuel Maia, um evangélico formado em piano, ensina a adolescentes e idosos as artes musicais. Na quarta-feira 14, ele dava aulas de teclado à estudante Anna Beatriz Moreira Alves, 16 anos, e à dona de casa Angelita Carvalho, 52 anos, em dois órgãos elétricos comprados pelo Estado para reforçar o entrosamento iniciado com a UPP. Angelita sonha alto.
– Sou cantora de bossa nova, mas falta dominar o instrumento. Assim que aprender todas as notas, vou tocar em bar e ganhar dinheiro. Espera e vai lá me assistir – desafia, com uma sonora gargalhada.
Meta é chegar a 40 unidades até a Copa
De olho na multidão de estrangeiros que deve protagonizar uma bem-vinda invasão ao Brasil em 2014 (Copa do Mundo) e 2016 (Olimpíada do Rio), o Estado do Rio já faz promessas de novas UPPs. Elas são hoje nove. Devem ser 40 até a Copa, nos cálculos do governador Sérgio Cabral, que usa as unidades como principal plataforma para sua candidatura à reeleição.
– O Rio tem 19% de moradores vivendo em favelas. Um terço deles viverá protegido pelas UPPs – assegurou Cabral, no início do mê, em discurso em Niterói.
Não falou em datas. Niterói, aliás, deve ser a primeira cidade a ganhar uma UPP fora da Capital.
Cabral ainda projeta que o Estado terá, até Jogos Olímpicos, 72 mil policiais. Hoje são cerca de 40 mil, mas a Assembleia Legislativa acaba de aprovar um aumento para 60 mil. Outro incentivo vem do governo federal: os policiais que atuarem em UPPs devem receber capacitação e gratificação do Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (Pronasci), por meio do Bolsa-Formação. Providência semelhante aconteceu durante os Jogos Panamericanos de 2007, quando o Rio vivenciou declínio espetacular no número de crimes e a prefeitura chegou a criar rotas especiais para que turistas e atletas circulassem sem penetrar em áreas dominadas pelo banditismo.
–Temos de acabar com esse poder paralelo que atrapalha o cidadão de bem – discursou o governador.
Onde os fuzis ainda são a lei
Um turista gaúcho pegou há duas semanas carona num jipe Land-Rover para visitar a periferia do Rio. Acompanhava um grupo de europeus e japoneses, que queriam conferir de perto algo que não conhecem ao vivo, a miséria. É o chamado Tour Favela, feito por algumas agências de turismo.
Quando chegaram à Rocinha, foram proibidos de fotografar durante toda a subida daquela que é a maior favela do Brasil, com cerca de 120 mil habitantes. Logo descobriram por quê. Bandidos armados com fuzis e metralhadoras guarneciam a entrada de cada beco, enquanto traficantes, feito camelôs, ofereciam saquinhos de cocaína e maconha em banquinhas no meio da rua.
– Nunca vi tanta arma e tanta droga – resume o assustado turista.
O relato prova que está muito enganado quem pensa que o sucesso das primeiras UPPs significa varrer do mapa o domínio do banditismo sobre os morros do Rio. É uma questão numérica. Existem cerca de 980 favelas mapeadas na cidade, metade das quais com domínio de quadrilhas armadas (conforme estimativa da CPI das Milícias). As nove UPPs estendem sua influência, até agora, por 59 comunidades. Isso significa que a presença de PMs terá de ser 10 vezes maior, para poder saudar como livres de bandos criminosos – sejam eles traficantes ou milícias – as favelas cariocas.
O que o governo fez foi atacar o problema onde ele é mais visível para o turista. O berçário de UPPs começou na Zona Sul, que é a faixa de praia mais badalada do Brasil. Para prevenir críticas, avançou também por algumas favelas da Zona Norte e da Zona Oeste. Mas está longe de concluir o objetivo.
Destino dos bandos ainda é desconhecido
Um dos pontos nevrálgicos será a já mencionada Rocinha. Outro, que todos apostam como o pior, é o Complexo do Alemão, conjunto de 13 comunidades paupérrimas na Zona Norte. Policiais afirmam que para lá correram a maior parte dos bandidos que fugiram das UPPs da orla. Eles teriam acumulado mais de mil fuzis e estão dispostos ao confronto, ninguém duvida.
– Um dos problemas é saber para onde foram os bandos armados. Migraram para onde? – questiona a socióloga Julita Lemgruber, do Centro de Estudos de Segurança e Cidadania da Universidade Cândido Mendes, que atuou, na década de 90, como ouvidora da segurança pública fluminense.
Julita diz que, além de verificar se ocorreu migração da violência (levantamentos prévios indicam que não), é necessário manter o ritmo dos investimentos. Numa segunda etapa, é preciso investir em UPPs também no interior fluminense.
Nem tudo são flores, mesmo nas áreas onde estão instaladas as UPPs. Em fevereiro deste ano, a população da favela do Pavão-Pavãozinho (Ipanema) realizou dois protestos contra policiais da UPP local, acusando estes de impedir uma festa dos moradores e espancarem jovens.
Em março, moradores da Ladeira dos Tabajaras (Copacabana), também na Zona Sul, protestaram contra a prisão de um morador, descendo da favela e cercando a delegacia do 12º Distrito Policial, exigindo a liberdade do preso. Mesmo com esses incidentes, Julita Lemgruber é otimista:
– Ninguém tem dúvida: é muito melhor a UPP do que o que tínhamos até agora.
COMENTÁRIO DO BENGOCHEA - Trezzi, você e o Jornal Zero Hora estão de parabéns pela cobertura deste programa. Defendo esta iniciativa, porém critico a forma isolada como ela está sendo aplicada. Qual é o papel do Judiciário nesta estratégia pacificadora? Este programa terá continuidade se o governo eleito for de outro partido? Os bandidos presos estão sendo julgados com rapidez? Eles ficam presos ou continuam fogindo durante a concessão de benefícios? As crianças e adolescentes envolvidos com as facções estão sendo tratadas?
